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Le préfet est garant de l'unité de l'État  , pour que la loi soit appliquée de la même manière sur tout le territoire. Il est ainsi responsable du maintien du principe démocratique dans son département  : il organise à ce titre les élections et s'assure du maintien du lien social, fondé sur l'égalité des droits et la citoyenneté.

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